转轨变型东方高管改革发展的必然之路

新学期开学以来，学院董事会、院长办公会作出了一些重大决策，其核心就是办学模式的转型变轨。

所谓转型变轨就是改变过去实行的单一的自考助学学历教育（或者叫成教专科+自考本科）办学模式，转向以高等职业教育为主、学历教育为辅，并采用全日制、半工半读、勤工俭学三种方式并举的办学模式。

为什么要实行这种重大变革，笔者认为有三大原因：

第一原因是,民办高校发展到今天走出困境的被迫所为。大家知道，民办高校近年来招生量大幅萎缩。究其原因，一是公办高校累年扩招，而高考生逐年减少。这巨大反差造成以落榜生为主要招生对象的民办高校生源大幅减少。2010年高考落榜生只相当于2008年的不到二分之一。一些规模较小、品牌较弱的民办高校将面临淘汰。二是民办高校的办学模式单一，绝大多数以自考助学为主，北京教育考试院考试过关把关较严，通过率毕业率不到10%。民办高校学生绝大多数拿不到国家承认的毕业证，失去信心。三是少数民办高校不能正规办学诚信招生，忽悠学生、糊弄学生，形成较差口碑，影响信誉。其根本还是单一的自考助学学历教育模式越走越窄，使民办高校走进了死胡同。

要想走出困境，必须进行改革，必须摒弃单一自考助学模式，创出一条新的发展模式。

第二个原因是，国务院发表的2010—2020年“国家中长期教育改革和发展规划纲要”给我们指出了一条光明大道。“纲要”在第一部分总体战略中明确提出：要努力培养造就数以亿计的高素质的劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖人才。大家知道，高等教育有三个层次。第一是研究型大学，目的是培养拔尖人才。第二是教学型大学，任务是培养专门人才。第三是高等职业教育，担负的任务是培养和造就数以亿计的高素质劳动者。民办高校只能也必须把自己定位于高等职业教育这一层次。你想去挤进学历教育门槛是没法和办学多年的公办本科院校竞争的。

第三个原因是，根据我校的办学条件和地理位置所决定的。六月份我校搬迁到大兴，所处地理位置在北京亦庄国际经济开发区边缘。亦庄开发区有3276家企业，其中世界500强企业中有136家在此安家落户。据初步了解，现在每年约需新聘高素质员工10万人左右，这是个巨大的就业市场，是高等职业教育“用武之地”。我校有这个得天独厚的有利条件为什么不能去“大有作为”呢？

综合以上原因，学院董事会、院长办公会经过多次学习、研究，果断决定依托亦庄开发区，大力推进高等职业教育，实行转型变轨，开办校企合作委培班和勤工俭学宏志班。

所谓校企合作委培班就是根据亦庄开发区大型企业的需求，签订协议接受委托，定向为企业培养适用型人才。其教学形式采取“纲要”要求的“校企合作、工学结合、顶岗实习”、“学校教育与职业培训并举全日制与非全日制并重”的方式。积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度，推进职业学校的专业课程内容和职业标准相衔接，执行“先培训后就业”“先培训、后上岗”的规定。

所谓勤工俭学宏志班，则是为了落实党和国家最高领导人胡总书记指示，“不让一个学生因家庭经济困难而失学”而举办的。其原则是为众多因家庭经济困难交不起学费的学生，搭建一个继续升学和解决就业的平台，其教学形式是边工边学、专业与就业相结合，劳动与学历提升相结合，职业经验与职业技能提高相结合，学习与北京就业相结合，通过打工自食其力，通过打工完成学业。

这两种办学模式如初升太阳，她能使我校走出困境，她能使我校获长期发展的动力。

但是再完美的方案也必须坚决彻底地执行才能实现，如何能使宏图变为现实呢？笔者认为，必须做到以下几点：

一是要解放思想，转变观念。大家知道再好的方案，要靠人去执行，而人的思想观念则是执行得好坏的决定因素。我校由于多年来单一的自考助学模式的影响，在广大教职员工头脑中形成了一定的固有习惯，教学上主要抓的是通过率，管理上完全是围绕到课率、自习率，习惯于对学生实行管教，而不是对学生实行指导、引导、协助和服务，对新生事物也不能做到积极支持，全力参与，而是固步自封甚至怀疑找茬。因此，必须教育我们的员工尽快转变观念，适应新形势的发展。在学院董事会、院长办公会的领导下闯出一条符合《纲要》精神走出办学特色的创新之路。

二是要加快管理体制，组织机构的改革。适应新的办学模式，建立高效精干的员工队伍。必须根据新模式的需要，打破原有的管理体制，建立有效的专业或项目目标责任制。学院提出要实行公益性事业的企业化管理，思路是正确的。企业化管理的核心就是直线职能、分工负责、职责明确、目标管理、量化考核，在形式上要做到精干高效，一专多能，满负荷运转，同时要建立竞争机制，打破论资排辈，不拘一格选拔人才，把合适的人放到合适的岗位上，还要加强成本核算，开源节流。

三是要积极探索，全力推进建立新的教学大纲和新的学生管理办法。新的教学大纲要结合新的办学模式瞄准的专业群，按照职业标准设置课程课时，同时聘请双师型教师和实习指导老师。新的学生管理办法要建立在指导组织服务的功能上，拓宽学生自我管理渠道。

四是要创新新的招生和就业措施。招生要把重点放到“三校”和中西部边远贫困地区，要建立一批长期合作的招生基地，要实行全员招生概念和长期收益政策。就业要突破原有的安排推荐毕业生的思路，做到先联系好企业，根据企业要求，通过招生实习保障就业，解除在校生毕业即失业之虑。

总之，转型变轨对于我校来说是关乎到生存发展的重大举措，同时也是我校探索改革发展的新生事物。到目前为止，我们还没有成熟的方案，在推进的过程中也难免遇到挫折和教训。但对于我们此类民办高校来说这是必然之路。我们欢迎学院全体教职员工全力参与、积极探索。也借此渠道欢迎大家展开评论，通过不同声音的交流，完善我们的思路，促进我校的转型变轨健康发展。